隨著136號等系列重磅文件落地，中國電力市場正經歷著自2015年電改九號文以來最深刻的變革。

“我們現在不能躺平。”近日，在湖北分布式光儲論壇暨第五屆華中光伏論壇上，中電聯電力需求側管理專家指導委員會專家曾偉民圍繞136號、650號、1192號等核心政策，從政策解讀、市場影響到趨勢挑戰展開深度分析，他指出，“機制電價”看似為新能源提供了價格保障，實則對市場主體的運營能力和決策水平提出了更高要求。

現貨市場與機制電價的新型考驗

根據政策安排，今年所有地區將啟動現貨市場試運行，明年絕大部分地區將轉入正式運行。現貨市場的價格實時波動特性，對出力不確定性高的新能源構成顯著風險，在風電、光伏大發時段，現貨價格可能大幅下跌，甚至出現負電價。

政策明確規定，現貨連續運行地區的新能源必須參加實時市場。“這使得新能源企業無法回避現貨市場價格波動風險。”曾偉民表示，“企業需建立相應的預測能力與報價策略，以在市場中立足。”

新能源可持續發展價格結算機制，也就是機制電價，是136號文件的核心創新之一。

機制電價的實際收益分為場內收入和差價收入兩部分：場內收入來自市場競爭的實際結算，差價收入則為機制電量與市場均價差異的補償。這一結構使項目最終收益直接關聯其市場競爭表現。

曾偉民指出，該機制將補貼轉化為市場化差價合約形式，但并未提供絕對收益保障。值得注意的是，新能源項目一旦選擇進入該機制，其價格與總量將被鎖定10年左右，這就要求企業在決策時具備前瞻性，對未來市場走勢有準確判斷。

此外，電力市場存在差價結算與差量結算兩種方式，機制電價采用的差價結算方式，使現貨市場真正發揮價格發現功能，中長期合約作為風險對沖工具，符合“現貨市場發現價格，中長期合約規避風險”的市場規律。在連續運行地區，機制電量的參考價為實時市場加權平均價；非連續運行地區則為月度加權平均價，進一步增加了市場博弈的復雜性。

曾偉民表示，“國際上成熟電力市場基本上現貨市場都采用差價合約方式”，這一差異反映出我國電力市場仍處于發展初期，新能源企業要逐步適應更市場化的運作模式。

電力市場的四大發展趨勢

曾偉民指出，面向雙碳目標和新型電力系統建設，電力市場呈現出四大發展趨勢。

首先是多元互動化。隨著現貨市場全面加速推進，多元化新型經營主體實現雙向報量報價交易，靈活性資源與綜合性發展業態逐步成熟。其次是綠色低碳化。市場機制將更加支持以新能源為主體的綠色低碳發展，零碳園區、零碳工廠建設，電碳協同和零碳融合發展成為方向。第三是全國統一化。多層級和扁平化運營機制協同的全國統一電力市場正在形成，打破地域壁壘，優化資源配置。第四是局域自治化。支持局域電網具備自平衡功能，新能源就近就地一體化消納與交易的市場架構逐步成熟。

市場主體博弈難度顯著提升

隨著市場規則的日益復雜化，市場主體的博弈難度顯著提升。

密集出臺的政策和不斷細化的規則要求參與者迅速理解并適應，同時理論研究與架構設計也需緊跟市場格局與發展模式的快速迭代。

在運營層面，多元主體、多類型交易相互交織，疊加綜合能源與電碳協同等新業態的持續發展，進一步推高了整體運營的復雜程度。

在競爭與決策方面，伴隨現貨進程全面提速、發用雙側實行量價雙報以及含分布式的新能源全面入市，競爭模式持續演變，決策難度顯著增大

曾偉民表示，“決策難度大，意味著優化空間也大”，這一局面既帶來挑戰，也蘊含機遇，企業需優化自身資產結構以在競爭中獲得更佳收益。

數字化賦能：應對復雜市場的必由之路

面對日益復雜的市場環境，傳統的經驗決策模式已難以滿足需求。“數字化平臺支撐成為剛需。”曾偉民強調，AI等數字化技術將成為企業的核心競爭力。

曾偉民認為，新型數字化平臺需要具備市場價格預測、發電能力預測、報價策略優化、風險評估等多重能力，這些功能單一依靠人工難以實現，必須借助先進算法和大數據分析。虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體更是高度依賴數字化工具。它們需要協調大量分布式資源，在多個市場中進行博弈，沒有數字化平臺幾乎無法運作。隨著市場不斷發展，數字化工具的重要性將日益凸顯，早期布局數字化能力的企業，將在新一輪市場競爭中占據先機。