10月14日，國家發(fa)改(gai)委印發(fa)《節能降碳中央預算內(nei)投(tou)資專(zhuan)項(xiang)管理(li)辦法》的通知。

通知(zhi)指出，重點行業領域節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)項目。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)電(dian)力(li)、鋼鐵、有色、建材(cai)、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、機(ji)械等重點行業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)改(gai)造(zao)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)以(yi)工(gong)(gong)業園區、產業集群為載(zai)體(ti)整體(ti)部署(shu)并(bing)規模化(hua)(hua)實施(shi)(shi)(shi)的節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)改(gai)造(zao)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)供(gong)熱、算力(li)等基礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)改(gai)造(zao)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)中央(yang)和(he)國(guo)家機(ji)關(guan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)改(gai)造(zao)。煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭消費(fei)清潔替(ti)代項目。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組和(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項目低碳(tan)(tan)(tan)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)食品、煙草(cao)、紡織、造(zao)紙(zhi)、印染等行業燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋爐(lu)、工(gong)(gong)業窯爐(lu)，實施(shi)(shi)(shi)清潔能(neng)(neng)(neng)源替(ti)代。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)城鄉居民采用地(di)熱能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)供(gong)暖。

原文見下：

國家發展改革委關于印發《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》的通知

發改環資規〔2025〕1228號

中直管(guan)理局，國(guo)管(guan)局，各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)及計(ji)劃單列市(shi)(shi)、新疆生產建設兵團發展改革(ge)委：

為加(jia)強和規范節(jie)能(neng)(neng)降碳專項中(zhong)(zhong)央預算內(nei)投(tou)資(zi)管(guan)理，高質量推(tui)進項目建(jian)設，提(ti)高資(zi)金使用效益，我們制(zhi)定(ding)了(le)《節(jie)能(neng)(neng)降碳中(zhong)(zhong)央預算內(nei)投(tou)資(zi)專項管(guan)理辦法》，現予印發(fa)，請遵照執行。

國家發展改革委(wei)

2025年9月19日

節能降碳中央預算內投資專項管理辦法

第一章 總則

第(di)一(yi)條(tiao) 為加強和(he)規范中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)投(tou)資節能降碳項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)，保障項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)順(shun)利實施(shi)，切實發揮中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)投(tou)資效益，根(gen)據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院(yuan)(yuan)關(guan)于(yu)(yu)完整準確全面貫徹新發展理(li)念做好(hao)碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)和(he)工作的(de)意見(jian)》《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院(yuan)(yuan)關(guan)于(yu)(yu)加快(kuai)經濟社(she)會發展全面綠色(se)轉(zhuan)型的(de)意見(jian)》《政(zheng)府投(tou)資條(tiao)例(li)》《企業(ye)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)核準和(he)備案管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》《中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)投(tou)資補助和(he)貼息(xi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)直接投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)投(tou)資資本(ben)金注入項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)監督管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》《國家發展改(gai)革委關(guan)于(yu)(yu)規范中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)投(tou)資資金安排(pai)方(fang)式(shi)及(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)的(de)通知》等規定(ding)和(he)要求(qiu)，制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。

第二(er)條 國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)根(gen)據黨中(zhong)央、國務院確定的(de)工作重點(dian)，按照科(ke)學、民主、公正、高效的(de)原則(ze)，平等對待(dai)各類投資主體(ti)，緊緊圍繞(rao)實(shi)現(xian)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和，以經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展全面綠色轉型(xing)為目標，統籌安排節能降碳中(zhong)央預算(suan)內投資資金，堅持(chi)“一錢多用”，積極(ji)支持(chi)國家(jia)重大戰略實(shi)施過(guo)程中(zhong)符合條件的(de)項目。

第三條(tiao) 國家發(fa)展(zhan)改革委組織編報年(nian)度中央預算內投資計劃時，根據黨中央、國務院決策部署，結合“十五五”規(gui)劃環資領域(yu)重要(yao)(yao)目(mu)標(biao)任務和年(nian)度重點工作，聚焦有(you)利(li)于(yu)實現“雙碳”目(mu)標(biao)、節能降碳潛力大的(de)領域(yu)，確定當年(nian)具體(ti)支持(chi)項目(mu)范(fan)圍和要(yao)(yao)求(qiu)。

第四(si)條(tiao) 國(guo)家發展改(gai)革委會同各地方、有關中央(yang)單位統(tong)籌“硬投資”和“軟(ruan)建設”，制定完善“軟(ruan)建設”相(xiang)關規劃、政策(ce)標(biao)準(zhun)等(deng)。本專項(xiang)中央(yang)預(yu)算內投資支(zhi)持的項(xiang)目立(li)足于推(tui)進“軟(ruan)建設”落地見效，建立(li)健全解決(jue)實際問題、推(tui)動(dong)綠色低碳循環發展的長(chang)效機制。

本辦法所稱中央單位(wei)是指黨中央、國務(wu)院有關部門及其派(pai)出機構、垂直管(guan)理單位(wei)、所屬事業(ye)單位(wei)，計劃單列企業(ye)集團和中央管(guan)理企業(ye)等。

第五條 本專項安排(pai)的中(zhong)央預算內投(tou)(tou)資(zi)資(zi)金，根據(ju)實(shi)際情(qing)況采取直接投(tou)(tou)資(zi)、資(zi)本金注入、投(tou)(tou)資(zi)補助等方式。

第六條(tiao) 本(ben)專(zhuan)項(xiang)中央預算內(nei)投(tou)資應當用于前期手續(xu)齊全、具備開工(gong)(gong)條(tiao)件的計(ji)劃新開工(gong)(gong)或在建(jian)項(xiang)目，不得用于已(yi)完(wan)工(gong)(gong)（含試運行）項(xiang)目。

第二章 支持范圍和標準

第(di)七條 國(guo)家發展(zhan)改革委根據(ju)各(ge)類項(xiang)目性質和特點、所在(zai)區域經濟社會發展(zhan)水平、地區節(jie)能(neng)降(jiang)(jiang)碳目標(biao)完成情況等，統籌支持各(ge)地節(jie)能(neng)降(jiang)(jiang)碳項(xiang)目建(jian)設，適度向碳達峰碳中(zhong)和、節(jie)約能(neng)源、發展(zhan)— 2 —循環經濟工(gong)作突出的地區以及國(guo)家生態(tai)文明試驗區等傾(qing)斜。已有其他中(zhong)央預算內(nei)投資專(zhuan)項(xiang)明確支持的項(xiang)目不在(zai)本專(zhuan)項(xiang)支持范圍(wei)。

第八條(tiao) 本(ben)專(zhuan)項(xiang)支持(chi)重點行業領(ling)域(yu)節能(neng)(neng)降碳、煤炭消(xiao)費清潔替代、循環(huan)經濟(ji)助力降碳、低(di)碳零(ling)碳負碳示(shi)范、碳達峰碳中和(he)基礎能(neng)(neng)力建設等(deng)方向，支持(chi)內容包括(kuo)：

（一）重點行(xing)業(ye)(ye)領域(yu)節(jie)能降(jiang)碳(tan)項(xiang)目。支持(chi)電(dian)力(li)、鋼鐵(tie)、有色(se)、建材、石(shi)化(hua)、化(hua)工、機械(xie)等(deng)重點行(xing)業(ye)(ye)節(jie)能降(jiang)碳(tan)改(gai)造。支持(chi)以工業(ye)(ye)園(yuan)區、產業(ye)(ye)集群為載(zai)體(ti)整體(ti)部署并規模化(hua)實施的節(jie)能降(jiang)碳(tan)改(gai)造。支持(chi)供熱、算力(li)等(deng)基礎設施節(jie)能降(jiang)碳(tan)改(gai)造。支持(chi)中(zhong)央和國(guo)家(jia)機關節(jie)能降(jiang)碳(tan)改(gai)造。

（二）煤(mei)炭消費清潔替(ti)代(dai)(dai)項(xiang)目。支持(chi)煤(mei)電(dian)機組和煤(mei)化工項(xiang)目低碳化改(gai)造。支持(chi)食品、煙草、紡織、造紙、印染等行業(ye)燃(ran)煤(mei)鍋爐、工業(ye)窯爐，實施清潔能(neng)源替(ti)代(dai)(dai)。支持(chi)城(cheng)鄉(xiang)居民采(cai)用地熱能(neng)、生物質(zhi)能(neng)供暖(nuan)。

（三）循環(huan)經濟助力降(jiang)碳(tan)項目。支持園區循環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)、國家“城市礦(kuang)產(chan)”示范基(ji)地和(he)(he)資(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)基(ji)地等建(jian)設(she)和(he)(he)改(gai)造(zao)。支持規模(mo)化(hua)規范回收站點和(he)(he)綠色分揀中心建(jian)設(she)。支持再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)和(he)(he)大宗固體(ti)廢棄物綜合利(li)用(yong)(yong)，以及退役設(she)備再(zai)制造(zao)。支持以農林剩余物資(zi)源(yuan)化(hua)和(he)(he)能源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)。支持可(ke)降(jiang)解塑料、可(ke)循環(huan)快遞(di)包裝(zhuang)產(chan)品生(sheng)產(chan)應用(yong)(yong)推廣。支持“以竹代塑”基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)(he)產(chan)品生(sheng)產(chan)應用(yong)(yong)推廣。

（四）低碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)示(shi)范項(xiang)目(mu)。支(zhi)(zhi)持綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)先進(jin)適(shi)用(yong)技術(shu)示(shi)范應(ying)用(yong)。支(zhi)(zhi)持零碳(tan)(tan)(tan)園區、零碳(tan)(tan)(tan)運(yun)輸走廊(lang)實現(xian)近零碳(tan)(tan)(tan)目(mu)標的(de)供能設(she)施(shi)建設(she)、基礎設(she)施(shi)改造(zao)、工(gong)藝降碳(tan)(tan)(tan)改造(zao)等項(xiang)目(mu)。支(zhi)(zhi)持綠(lv)色(se)甲醇和可持續航空燃料生產項(xiang)目(mu)。支(zhi)(zhi)持規(gui)模化碳(tan)(tan)(tan)捕(bu)集利用(yong)與封存（CCUS）項(xiang)目(mu)建設(she)。

（五）碳達峰碳中(zhong)和(he)基(ji)礎能力(li)(li)建(jian)(jian)設項目。支(zhi)持碳排(pai)(pai)(pai)放計(ji)量、統(tong)(tong)計(ji)、核算、監測等基(ji)礎能力(li)(li)建(jian)(jian)設，包括碳排(pai)(pai)(pai)放數據管理系統(tong)(tong)、溫(wen)室(shi)氣體排(pai)(pai)(pai)放因子庫、碳排(pai)(pai)(pai)放計(ji)量體系等。該(gai)方(fang)向僅支(zhi)持政府投資項目，有關項目應納入國(guo)家層面規劃或方(fang)案，并按照(zhao)國(guo)家標準和(he)要求(qiu)實施。

（六）其他。圍繞貫徹(che)落(luo)實黨中央(yang)、國務(wu)院交辦重大(da)事(shi)項需安排支持的項目建設(she)。

以(yi)上(shang)支持(chi)范圍(wei)中(zhong)，重點(dian)行業(ye)領域節(jie)能降(jiang)碳項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、煤炭消(xiao)費清潔替代項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、循環經濟助(zhu)力降(jiang)碳項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、低碳零(ling)碳負碳示范項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)支持(chi)比(bi)例均為(wei)核(he)定(ding)總投(tou)資的 20%。對于地方政府投(tou)資的碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和基礎能力建設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，東(dong)、中(zhong)、西、東(dong)北地區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)支持(chi)比(bi)例分別為(wei)核(he)定(ding)總投(tou)資的 60%、70%、80%、80%。中(zhong)央和國家機關有關項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)原則上(shang)全額安排。

第三章 投資計劃申報

第九條 各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市和計劃(hua)單(dan)列市、新疆生產建— 4 —設(she)兵(bing)團發(fa)展改革部門(men)（以(yi)下簡稱省(sheng)級發(fa)展改革部門(men)）及有(you)關(guan)中央單(dan)位(wei)是本(ben)專項(xiang)的項(xiang)目匯總(zong)申(shen)報單(dan)位(wei)，要(yao)聚焦本(ben)專項(xiang)明確的建設(she)內容(rong)，建立健全項(xiang)目動態儲(chu)備機制，結合(he)本(ben)地區(qu)及相關(guan)領域工作實際，依(yi)托國(guo)家重大建設(she)項(xiang)目庫，做(zuo)(zuo)好項(xiang)目謀劃(hua)儲(chu)備，在保障質量的前(qian)提下做(zuo)(zuo)好項(xiang)目儲(chu)備工作。

第十條 省(sheng)級發展(zhan)改(gai)革(ge)部門、有(you)關中(zhong)(zhong)央單位要(yao)根據國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委關于開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)央預(yu)算(suan)內(nei)投資(zi)計劃編制(zhi)工作要(yao)求，對照主要(yao)原則、支持范圍和申(shen)報(bao)要(yao)求等，在儲備庫中(zhong)(zhong)遴(lin)選(xuan)符合條件的項目，及時(shi)組織開(kai)展(zhan)年(nian)度中(zhong)(zhong)央預(yu)算(suan)內(nei)投資(zi)計劃申(shen)報(bao)。

中(zhong)央(yang)(yang)和國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)節(jie)能改造項目(mu)按照(zhao)權限由中(zhong)直管(guan)理局、國(guo)管(guan)局匯總(zong)申(shen)報，全國(guo)人(ren)大機(ji)(ji)關(guan)、國(guo)務院各部門(men)各直屬機(ji)(ji)構(gou)、全國(guo)政協機(ji)(ji)關(guan)及有關(guan)人(ren)民團(tuan)體、最高(gao)人(ren)民法院、最高(gao)人(ren)民檢察院（以下簡(jian)稱“各部門(men)”）所屬事業單位（不含自收自支單位）、垂直管(guan)理機(ji)(ji)構(gou)、派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)項目(mu)由各部門(men)征求國(guo)管(guan)局意(yi)見后(hou)匯總(zong)申(shen)報。國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委在編(bian)制年(nian)度計(ji)劃時(shi)統籌安排中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算內投資(zi)。

第十一條 申(shen)請(qing)(qing)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)(jin)的地方(fang)政(zheng)府投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)和企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)單(dan)位(wei)按程序向項(xiang)(xiang)目(mu)匯總申(shen)報(bao)單(dan)位(wei)報(bao)送項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)(jin)申(shen)請(qing)(qing)報(bao)告。資(zi)金(jin)(jin)申(shen)請(qing)(qing)報(bao)告應當包括以下內容：

（一）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位(wei)的(de)基(ji)本情(qing)況(kuang)。包括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位(wei)的(de)基(ji)本信(xin)(xin)息(xi)(xi)、主營(ying)業(ye)(ye)務、營(ying)業(ye)(ye)期限、資產負債、企業(ye)(ye)投(tou)資人（或者股(gu)東）構成及實控人、主要投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、現有(you)生產能力、財(cai)務狀(zhuang)況(kuang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位(wei)信(xin)(xin)用(yong)情(qing)況(kuang)（比(bi)如信(xin)(xin)用(yong)核查(cha)報告或信(xin)(xin)用(yong)中國查(cha)詢的(de)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)報告）等(deng)。

（二）項(xiang)目(mu)(mu)的(de)基本情況(kuang)。包括全(quan)國(guo)(guo)投資項(xiang)目(mu)(mu)在(zai)線審批監管(guan)平臺（國(guo)(guo)家(jia)重大建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)庫）生成的(de)項(xiang)目(mu)(mu)代碼、項(xiang)目(mu)(mu)名(ming)稱、建(jian)設(she)(she)規模和建(jian)設(she)(she)內容(rong)、建(jian)設(she)(she)地點、總投資及(ji)資金來(lai)源、主要經濟指標、預期(qi)經濟和社會效益、建(jian)設(she)(she)工(gong)期(qi)，以及(ji)目(mu)(mu)前項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)進展情況(kuang)等。

（三）申(shen)請(qing)投(tou)資支(zhi)(zhi)(zhi)持的主要理由和政策依據。包括項目建設(she)背景、必要性和可行性，并逐(zhu)一說(shuo)明符合專項支(zhi)(zhi)(zhi)持方向、支(zhi)(zhi)(zhi)持范圍等情況。

（四）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期手續和建(jian)設條件落(luo)實(shi)情況(kuang)。包(bao)括(kuo)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已通(tong)過全(quan)國投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在線(xian)審(shen)批監管平臺（國家重(zhong)大建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫）完(wan)成審(shen)批（核準、備案(an)）情況(kuang)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)規(gui)劃、用地(di)、環評、用能、安全(quan)（包(bao)括(kuo)安全(quan)生產）、施工等條件保(bao)障和落(luo)實(shi)情況(kuang)。碳達峰(feng)碳中和基礎(chu)能力建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應納(na)入國家層(ceng)面有關規(gui)劃或(huo)方案(an)。

（五）項目投(tou)資(zi)估算和資(zi)金(jin)籌措方案。包括主(zhu)要工程量(liang)表(biao)、主(zhu)要設(she)備(bei)表(biao)、投(tou)資(zi)估算表(biao)等(deng)，說明項目申請中央預算內投(tou)資(zi)的規模、其他資(zi)金(jin)來源(yuan)等(deng)。

（六）項目(mu)(mu)建(jian)設方(fang)案。包括項目(mu)(mu)建(jian)設必(bi)要性、選址、建(jian)設規模、建(jian)設內容、工藝方(fang)案、產(chan)品(pin)方(fang)案、設備方(fang)案、工程方(fang)案和“軟建(jian)設”配套措施等。

（七）項目實施進度。包括項目總體(ti)進度安排，以及(ji)項目已(yi)完成的(de)建設內容和(he)投資。

（八）項目績(ji)效(xiao)效(xiao)果(guo)。包括煤炭消費清潔(jie)替(ti)代(dai)、循環經(jing)濟助力(li)降碳(tan)、低(di)碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)示范等方向項目測算的降碳(tan)成效(xiao)。重點(dian)行業領(ling)域節能(neng)降碳(tan)項目年綜合能(neng)耗1萬(wan)噸標準煤及以上(shang)的，須提供節能(neng)診斷(duan)報告，詳細(xi)說明(ming)項目能(neng)耗量(liang)、主(zhu)要產品和設(she)備能(neng)效(xiao)水平(ping)、節能(neng)降碳(tan)潛力(li)、改造措施(shi)建議和改造后節能(neng)降碳(tan)量(liang)等。

（九）相關承(cheng)諾(nuo)。項(xiang)目申報單位對(dui)項(xiang)目資(zi)金申請(qing)報告(gao)內(nei)容真實性和合規(gui)性負責的承(cheng)諾(nuo)，以(yi)及對(dui)項(xiang)目不重復申請(qing)其他中央資(zi)金（國(guo)家另有規(gui)定的除外）的說明(ming)。

（十）相關附件。包(bao)括項目規(gui)劃許可(ke)、用地審批、節能審查、環境(jing)影響評價等前(qian)期手續(xu)（如(ru)需辦(ban)理）復(fu)印件，以(yi)及資金(jin)到位情(qing)況。

申請(qing)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)的(de)中央(yang)本級(ji)政府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，根(gen)據《中央(yang)預(yu)算(suan)內直(zhi)接投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理辦法》《關(guan)于規范中央(yang)國家機(ji)關(guan)節能降碳項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理工作的(de)通知》等(deng)規定報送材料(liao)。

第十二條 省級(ji)發展改革部門、有關中(zhong)央(yang)單位應當(dang)組織(zhi)對資金申請報(bao)告進行審(shen)(shen)核(he)，包(bao)括開(kai)展現場審(shen)(shen)核(he)并對審(shen)(shen)核(he)結(jie)果和申報(bao)材料的真實(shi)性、合規性負責(ze)。審(shen)(shen)核(he)重點包(bao)括項目(mu)(mu)是(shi)(shi)否(fou)(fou)符(fu)合本專(zhuan)項規定的投向，主(zhu)要建(jian)設條件是(shi)(shi)否(fou)(fou)落(luo)實(shi)，建(jian)設內容是(shi)(shi)否(fou)(fou)經濟技術可行，申報(bao)投資是(shi)(shi)否(fou)(fou)符(fu)合安排(pai)標準(zhun)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)存在重復安排(pai)投資，是(shi)(shi)否(fou)(fou)已納(na)入其他中(zhong)央(yang)預算內投資或(huo)中(zhong)央(yang)財政(zheng)資金支(zhi)持范(fan)圍，是(shi)(shi)否(fou)(fou)通過全(quan)國投資項目(mu)(mu)在線審(shen)(shen)批監管平臺（國家重大建(jian)設項目(mu)(mu)庫(ku)）完(wan)成審(shen)(shen)批（核(he)準(zhun)、備(bei)案(an)），項目(mu)(mu)單位是(shi)(shi)否(fou)(fou)被列入嚴重失信(xin)主(zhu)體名單，是(shi)(shi)否(fou)(fou)納(na)入國家重大建(jian)設項目(mu)(mu)庫(ku)“重大項目(mu)(mu)儲備(bei)庫(ku)”模塊等。

第十三條 省(sheng)級發(fa)展改革部門、有關中(zhong)(zhong)央(yang)單(dan)位承擔項目(mu)匯總(zong)報(bao)送責(ze)(ze)任，應按國(guo)家發(fa)展改革委組(zu)織編報(bao)年(nian)度中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)計劃有關通知(zhi)要求，匯總(zong)本(ben)地區、本(ben)領域項目(mu)，提請(qing)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)同志審核后，向(xiang)國(guo)家發(fa)展改革委按推薦順(shun)序匯總(zong)報(bao)送項目(mu)清單(dan)及資(zi)金(jin)申(shen)請(qing)文件，并附經有關負(fu)(fu)責(ze)(ze)同志簽字(zi)確(que)認(ren)的項目(mu)初核情況說明(ming)(ming)。同時(shi)，組(zu)織做好中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)績(ji)效(xiao)申(shen)報(bao)工作，填報(bao)專項投(tou)(tou)資(zi)計劃績(ji)效(xiao)目(mu)標，隨資(zi)金(jin)申(shen)請(qing)報(bao)告和投(tou)(tou)資(zi)計劃請(qing)示一并上報(bao)。申(shen)請(qing)享受特殊(shu)政策(ce)的地區，項目(mu)匯總(zong)申(shen)報(bao)單(dan)位在申(shen)報(bao)時(shi)應明(ming)(ming)確(que)提出并附政策(ce)依(yi)據及證明(ming)(ming)材料。

第四章 投資計劃下達

第十(shi)四(si)條 本(ben)專項(xiang)的中央預(yu)算內投(tou)資資金(jin)下達(da)方式可(ke)根(gen)據實際情況采取(qu)直接下達(da)到項(xiang)目、打捆下達(da)等方式。

第十(shi)五條 國家發展改革委(wei)按(an)照(zhao)委(wei)托(tuo)投資(zi)(zi)咨詢(xun)評估(gu)管理(li)相關規(gui)定，委(wei)托(tuo)第三方評估(gu)機(ji)構(gou)對資(zi)(zi)金(jin)申請(qing)報告進(jin)行(xing)評估(gu)，主(zhu)要(yao)評估(gu)項(xiang)目(mu)(mu)節能降碳效果、實施(shi)必要(yao)性(xing)、經濟可行(xing)性(xing)、技術先進(jin)性(xing)適(shi)用(yong)性(xing)、總投資(zi)(zi)合理(li)性(xing)、配套資(zi)(zi)金(jin)和建設條件落(luo)實情況、項(xiang)目(mu)(mu)單位信(xin)用(yong)情況、對地方政府(fu)債(zhai)務(wu)負(fu)擔(dan)的影響等。評估(gu)重點(dian)包括：

（一）是否符合本辦法及申報通知明確的支持方向。

（二）項目建成后的節能降(jiang)碳、資(zi)源循環(huan)利(li)用效果。

（三）項目工藝技術的先進性和適用性。

（四）項目(mu)實(shi)施方案(an)的(de)合理(li)性和(he)可(ke)行性。

（五）提交的相(xiang)關文件是否(fou)齊(qi)備、有效。

（六）項目單位是否(fou)被(bei)列入嚴重失信主體名單。

第(di)十六(liu)條(tiao) 國家發(fa)展改革委根據(ju)評估(gu)結果，按(an)照從(cong)嚴把關、優(you)中(zhong)選優(you)的原(yuan)則，綜合考(kao)慮(lv)各領域工作建設任(ren)務、各地資(zi)金(jin)需求及項(xiang)目申(shen)報質量、上年(nian)度專項(xiang)執(zhi)行情(qing)況、績效評估(gu)情(qing)況、監督(du)檢查(cha)和評估(gu)督(du)導情(qing)況等，擇優(you)選取項(xiang)目批復資(zi)金(jin)申(shen)請報告，并可以根據(ju)項(xiang)目實(shi)施和資(zi)金(jin)安(an)排(pai)情(qing)況，一次(ci)或者分(fen)次(ci)下達(da)投資(zi)計劃。

第十七條 省級發展改革部門、有關中央單(dan)位應在收到(dao)投資計(ji)(ji)劃后 10個工作日(ri)內轉發下達投資計(ji)(ji)劃。每個項目(mu)均(jun)需(xu)明確項目(mu)單(dan)位及項目(mu)負(fu)責(ze)人(ren)、日(ri)常監(jian)管(guan)直接(jie)責(ze)任(ren)單(dan)位及監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)人(ren)。

第十(shi)八條 獲(huo)得(de)本(ben)專(zhuan)項(xiang)支持的項(xiang)目，應當嚴(yan)格執行國家有關(guan)法律法規和(he)政策要求，嚴(yan)格按照(zhao)項(xiang)目批復以及中央預(yu)算(suan)內投資(zi)績效目標(biao)表確(que)定的總體目標(biao)、績效目標(biao)實施建(jian)設，嚴(yan)格落(luo)實安全生產要求，不(bu)得(de)擅自改變主要建(jian)設內容(rong)、建(jian)設標(biao)準、完工時(shi)間，如(ru)確(que)需改變，須按程序(xu)報批。嚴(yan)禁轉移、侵占或(huo)者挪用本(ben)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金。

第(di)十九(jiu)條(tiao) 分次(ci)下達(da)投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)的(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)，對(dui)已下達(da)首次(ci)投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)的(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)，項目(mu)(mu)(mu)(mu)匯(hui)總申報(bao)單(dan)位申請(qing)后(hou)續投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)時，應(ying)充分考慮項目(mu)(mu)(mu)(mu)開工建(jian)設、已下達(da)投(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)支付使(shi)用(yong)、項目(mu)(mu)(mu)(mu)總投(tou)資(zi)(zi)調(diao)整等，向國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)上報(bao)申請(qing)下達(da)后(hou)續投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)的(de)請(qing)示(shi)。國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)受理請(qing)示(shi)后(hou)，組織進行復核，對(dui)符合條(tiao)件的(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)按程序下達(da)后(hou)續資(zi)(zi)金(jin)。

第(di)二(er)十條(tiao) 項目(mu)(mu)匯總申報單(dan)位要會同有關行業管(guan)理部門按(an)職(zhi)責(ze)全(quan)面加(jia)強項目(mu)(mu)實施監管(guan)，組織項目(mu)(mu)單(dan)位于(yu)每(mei)月 10日前將項目(mu)(mu)的(de)開工(gong)、投(tou)資(zi)完(wan)成、工(gong)程進度、竣工(gong)等(deng)信息通過全(quan)國(guo)投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)在線審批監管(guan)平臺（國(guo)家重大建(jian)設項目(mu)(mu)庫(ku)）填報，確保填報信息及時、準(zhun)確、完(wan)整，并隨項目(mu)(mu)建(jian)設實施進度及時上傳項目(mu)(mu)相關資(zi)料。

各(ge)級發展(zhan)改革部門、有關中(zhong)央單位(wei)(wei)要督促項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)日(ri)常監管(guan)責任單位(wei)(wei)強化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)監管(guan)。作為(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)日(ri)常監管(guan)責任單位(wei)(wei)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)直(zhi)接管(guan)理單位(wei)(wei)或(huo)上級行(xing)業主管(guan)部門，要落實好監管(guan)責任，采取組織(zhi)自查(cha)(cha)、復核檢(jian)查(cha)(cha)和實地(di)查(cha)(cha)看等方式，對中(zhong)央預算內投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金使用、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設進展(zhan)等情況加(jia)大監督檢(jian)查(cha)(cha)力(li)度(du)。

第(di)二十一(yi)條(tiao) 各級發展改革部門、有關中央單位(wei)及項(xiang)目(mu)(mu)單位(wei)要(yao)落實好項(xiang)目(mu)(mu)所在(zai)領域“軟建(jian)設(she)”相關規劃、政策標準等，通過建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)，解決制約節(jie)能降碳、資源(yuan)循環(huan)利(li)用、應對氣(qi)候(hou)變(bian)化工作中的薄弱環(huan)節(jie)和突出問題，提升工程能力和綠色低碳技術水平，探索形成項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)實施和運營(ying)維護的長效機制。

第(di)二十二條 項目(mu)單位應當執行(xing)項目(mu)法人責(ze)任制(zhi)、招(zhao)投標制(zhi)、工程(cheng)監(jian)理(li)制(zhi)、合同管(guan)理(li)制(zhi)以及中(zhong)央預(yu)算內投資項目(mu)管(guan)理(li)的有關規定(ding)。對于(yu)本專(zhuan)(zhuan)項中(zhong)央預(yu)算內投資，要做到獨(du)立核算、專(zhuan)(zhuan)款(kuan)專(zhuan)(zhuan)用(yong)。

第二十三條 實(shi)行項目(mu)調整制度。項目(mu)有以下情形(xing)的(de)，應予以及時調整：

（一）地(di)方項(xiang)(xiang)目(mu)在(zai)中央(yang)預算(suan)內投資(zi)計劃下達后(hou)超(chao)過一年(nian)未開工(gong)的，中央(yang)單位項(xiang)(xiang)目(mu)在(zai)中央(yang)預算(suan)內投資(zi)計劃下達后(hou)超(chao)過一年(nian)未招投標的。

（二）實施期(qi)延期(qi)超過 6個月的。

（三(san)）總投資額、建(jian)設規模、標(biao)準(zhun)和內(nei)容發生(sheng)較大變化，且項目既定建(jian)設目標(biao)不能按期(qi)完(wan)成的。

（四）中央(yang)預(yu)算內投資資金(jin)未按照項目建設進度及時撥付且沉淀時間超過 6個月(yue)以上的。

（五）承擔單位主體發生實(shi)質性改變(bian)的。

（六）其他(ta)原因導致項目無法繼(ji)續實施的。

確(que)需調(diao)整的(de)項(xiang)目，由省(sheng)級發(fa)展(zhan)改(gai)革部門向國家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)提出調(diao)整申請，國家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)確(que)定(ding)(ding)調(diao)整方案并下達投(tou)(tou)資計劃。調(diao)出項(xiang)目不再安(an)排中央(yang)預算內投(tou)(tou)資支持。中央(yang)單(dan)位項(xiang)目調(diao)整根據相(xiang)關(guan)規定(ding)(ding)執(zhi)行(xing)。調(diao)整結果應當(dang)及時在全國投(tou)(tou)資項(xiang)目在線審批監管平(ping)臺（國家(jia)重(zhong)大建設項(xiang)目庫(ku)）中更新報備。

第(di)二十四條(tiao) 實(shi)行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)完(wan)工(gong)報(bao)(bao)告制(zhi)度(du)。項(xiang)目(mu)(mu)已(yi)建(jian)成(cheng)、具備驗收(shou)條(tiao)件的，項(xiang)目(mu)(mu)單位(wei)要向所在地發(fa)展改革部門報(bao)(bao)送(song)完(wan)工(gong)報(bao)(bao)告，及時更新全(quan)國(guo)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)在線審批監(jian)管平臺（國(guo)家(jia)重大(da)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)庫）信息。項(xiang)目(mu)(mu)匯總申報(bao)(bao)單位(wei)負責(ze)組織有關方面(mian)進行(xing)驗收(shou)，并將驗收(shou)結(jie)果報(bao)(bao)國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)。原則上應在項(xiang)目(mu)(mu)竣(jun)工(gong)后 6個月(yue)內(nei)完(wan)成(cheng)驗收(shou)。下達到有關中央(yang)單位(wei)的中央(yang)預算內(nei)投(tou)(tou)資(zi)，完(wan)工(gong)報(bao)(bao)告由相(xiang)關單位(wei)通過(guo)全(quan)國(guo)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)在線審批監(jian)管平臺（國(guo)家(jia)重大(da)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)庫）向國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)報(bao)(bao)送(song)。報(bao)(bao)告內(nei)容包(bao)括：項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設進度(du)情況(kuang)(kuang)、資(zi)金使用情況(kuang)(kuang)、建(jian)設方案落實(shi)情況(kuang)(kuang)、預期效果達成(cheng)情況(kuang)(kuang)等(deng)。

在(zai)驗收(shou)過程中，如發(fa)(fa)(fa)現(xian)項目未能按批復要求完成任(ren)務目標和績效目標的，項目單位應在(zai) 6個月(yue)內完成整改(gai)(gai)，并(bing)申請(qing)再次(ci)驗收(shou)。對于限(xian)期整改(gai)(gai)后(hou)驗收(shou)仍(reng)不通過的，由省級發(fa)(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)部(bu)門、中央單位向國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委提出資金調(diao)整申請(qing)，國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委確(que)定(ding)調(diao)整方案并(bing)下達投(tou)資計(ji)劃。

第五章 監督管理措施

第(di)二十五條 國家發展改(gai)革(ge)委應當加強對(dui)(dui)投(tou)(tou)資計(ji)劃有(you)關專項的(de)(de)績效目(mu)標審核和(he)績效跟蹤監控，指導地(di)方、有(you)關中(zhong)央單位(wei)(wei)通過全(quan)國投(tou)(tou)資項目(mu)在線(xian)審批監管平(ping)臺（國家重(zhong)大建設(she)項目(mu)庫）對(dui)(dui)投(tou)(tou)資項目(mu)進(jin)行全(quan)生命周期監督管理，按照有(you)關規(gui)定(ding)對(dui)(dui)投(tou)(tou)資支持項目(mu)進(jin)行監督檢(jian)(jian)查或(huo)評(ping)估(gu)督導，對(dui)(dui)發現(xian)的(de)(de)問題(ti)及時(shi)作出處理，將績效評(ping)價(jia)情(qing)(qing)況和(he)整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況作為安(an)(an)排投(tou)(tou)資的(de)(de)重(zhong)要依據，并按程序辦理項目(mu)調整(zheng)和(he)中(zhong)央預算內投(tou)(tou)資收回等工作。對(dui)(dui)監督檢(jian)(jian)查或(huo)評(ping)估(gu)督導中(zhong)存在問題(ti)較(jiao)多、整(zheng)改(gai)不到位(wei)(wei)的(de)(de)地(di)方和(he)中(zhong)央單位(wei)(wei)，國家發展改(gai)革(ge)委視情(qing)(qing)況壓(ya)縮下年度中(zhong)央預算內投(tou)(tou)資安(an)(an)排規(gui)模。

第(di)二十六(liu)條 項目匯(hui)總申報單位要依(yi)據職責分工，督促有關單位落實(shi)項目建(jian)設(she)資金，及(ji)時協調解決項目實(shi)施過程中(zhong)出現的(de)問題，防(fang)止轉移、侵占或者挪用專項投(tou)(tou)資，確保專項投(tou)(tou)資安全合理使用，并按要求(qiu)向(xiang)國家發(fa)展改革委報告項目建(jian)設(she)實(shi)施情況(kuang)、績效完成情況(kuang)、進度評估評價報告和重大事(shi)項。

第二十七(qi)條 各(ge)級(ji)發展改革(ge)部門(men)和項(xiang)目單位應當自覺接受并配合審計、監(jian)察、財政和評估督導等(deng)部門(men)依據工(gong)作職責開展的監(jian)督檢查，如實提供(gong)項(xiang)目相關(guan)文件資料和情(qing)況，不得(de)銷毀、隱(yin)匿(ni)、轉(zhuan)移、偽造(zao)或者(zhe)無故(gu)拖延、拒絕提供(gong)有關(guan)資料。

第二(er)十八條 項目(mu)(mu)單(dan)位（法(fa)(fa)人）有下列情形之一的，各級發(fa)展改革部門應當(dang)責令整改，明確整改期限，督(du)促整改落(luo)實；情節嚴重的，予以(yi)通報，視情況停止撥付并收回(hui)已撥付的中央(yang)(yang)預算內(nei)投資(zi)，并可(ke)自(zi)處理(li)之日起(qi) 1—3年內(nei)暫停受理(li)該項目(mu)(mu)單(dan)位（法(fa)(fa)人）中央(yang)(yang)預算內(nei)投資(zi)申請；涉(she)嫌違紀違法(fa)(fa)的問題線索，按照規(gui)定移交紀檢監察部門、司法(fa)(fa)機關(guan)，依法(fa)(fa)依紀追究其行政(zheng)或法(fa)(fa)律責任。

（一）弄(nong)虛(xu)作假(jia)騙(pian)取中央(yang)預算內投資的(de)；

（二(er)）轉移、侵(qin)占、挪用(yong)中央(yang)預算內投資或擅自改(gai)變中央(yang)預算內投資使(shi)用(yong)方式的；

（三）無正當理由不按(an)照(zhao)投(tou)資(zi)項(xiang)目管理及投(tou)資(zi)計劃要求推進資(zi)金(jin)(jin)支付，影(ying)響項(xiang)目建設實施或造成資(zi)金(jin)(jin)沉淀、閑置等不利影(ying)響的；

（四）虛(xu)報項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)概算或(huo)者(zhe)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)申請中央預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)，或(huo)者(zhe)無正當理由出現投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)概算或(huo)者(zhe)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)大幅縮(suo)減情(qing)形且不如實(shi)報告(gao)的；

（五）所報送材料(liao)或(huo)者通過全國投資項目在線審批監(jian)管平臺（國家重大(da)建設項目庫）填報信息故意弄虛作假的；

（六）監(jian)督檢查(cha)過(guo)程中擅(shan)自(zi)轉移、隱匿、篡改(gai)、毀棄項(xiang)目有(you)關文件資料的；

（七）拒(ju)絕、阻礙監(jian)管(guan)(guan)機構(gou)履行監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)責(ze)的(de)；

（八）無正當理(li)由在投資計劃下達一年(nian)內投資項(xiang)目未開工(gong)(gong)建設或者超出批(pi)復的(de)建設工(gong)(gong)期較(jiao)多的(de)；

（九）其他違反法律、行政法規和(he)國(guo)家發展改革委(wei)規定(ding)的行為。

第二十九(jiu)條 項(xiang)目(mu)日常(chang)監(jian)管責任單位(wei)有下列情形之一的，由國家發展改革委或(huo)項(xiang)目(mu)匯(hui)總申報單位(wei)，采(cai)取通(tong)報、約談的方式對項(xiang)目(mu)日常(chang)監(jian)管責任單位(wei)予以提醒；涉(she)嫌違紀違法(fa)(fa)的問題線索(suo)，按照規定移交紀檢監(jian)察部門、司法(fa)(fa)機關，依法(fa)(fa)依紀追究其行政(zheng)或(huo)法(fa)(fa)律責任。

（一）其負責監管的投資(zi)項目出(chu)現第二(er)十八條規定情(qing)形的；

（二(er)）監管失(shi)職失(shi)責(ze)，對(dui)其負責(ze)監管的投資項目出現第二(er)十八條情形制止不力，甚至(zhi)包庇縱容的；

（三）對項目(mu)(mu)單位（法人(ren)）錄入信息(xi)不(bu)及時、不(bu)準確、不(bu)完整等未盡到監管責任，影響對投資項目(mu)(mu)有關(guan)調(diao)度監測(ce)等監督(du)管理(li)工作的；

（四(si)）對監管機構(gou)已經指出項(xiang)目(mu)存在問(wen)題，督(du)促整改(gai)(gai)不(bu)到— 14   —位，導致問(wen)題長期(qi)未(wei)整改(gai)(gai)的(de)；

（五(wu)）其他違反(fan)法律、行(xing)政法規和國家發展改革委規定的行(xing)為。

第三十(shi)條(tiao) 項目匯(hui)總申報(bao)(bao)單位(wei)有(you)下列情形(xing)之一的(de)，國家發展改(gai)革委應當責(ze)令整改(gai)，明確(que)整改(gai)期限(xian)，督促(cu)整改(gai)落實(shi)；情節嚴重的(de)，約談項目匯(hui)總申報(bao)(bao)單位(wei)負責(ze)人(ren)，視情況予以(yi)通報(bao)(bao)，情節惡劣的(de)抄送(song)項目匯(hui)總申報(bao)(bao)單位(wei)同(tong)級黨委（黨組）、政(zheng)府，并可視情況暫停有(you)關地方（部門）出現(xian)問題(ti)專項的(de)中(zhong)央(yang)預算(suan)內投資申請；涉嫌違紀(ji)違法(fa)的(de)問題(ti)線索(suo)，按照規定移交紀(ji)檢監察部門、司法(fa)機關，依法(fa)依紀(ji)追究(jiu)其行政(zheng)或(huo)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。

（一(yi)）一(yi)年內被(bei)監督檢查或審計查出(chu)第二十八條所指(zhi)投資項目問題(ti)較多的；

（二）不按照(zhao)規定(ding)時限要(yao)求轉發或分解下達投資(zi)計(ji)劃，嚴重影響項目建設實施，或者造成資(zi)金大量沉淀、閑置(zhi)等(deng)嚴重不利(li)影響的；

（三）其他違反(fan)法律(lv)、行政法規和國家發展(zhan)改革委規定的行為。

第三(san)十一條 對(dui)于(yu)項目(mu)(mu)單(dan)(dan)位（法人）、項目(mu)(mu)日(ri)常監(jian)管責任單(dan)(dan)位、項目(mu)(mu)匯(hui)總(zong)申報單(dan)(dan)位等(deng)違反(fan)本辦法有(you)關規定，但能夠積(ji)極配合調查、認真整改糾正、主動消除或(huo)者減輕(qing)危害(hai)后果(guo)的，可以酌情從輕(qing)或(huo)減輕(qing)處理(li)。

第三十二條 項目資金申請(qing)報(bao)(bao)告由(you)咨(zi)詢(xun)服(fu)務機構(gou)(gou)(gou)編(bian)制完成(cheng)的，需附現場查看材料，在資金申請(qing)報(bao)(bao)告中如實(shi)說明項目實(shi)施進度等情況(kuang)，對未如實(shi)說明的，國家發展改革(ge)委應當責成(cheng)匯(hui)總申報(bao)(bao)單(dan)位責令(ling)咨(zi)詢(xun)服(fu)務機構(gou)(gou)(gou)整改，進行內部通報(bao)(bao)，情節嚴重的，匯(hui)總申報(bao)(bao)單(dan)位將(jiang)不(bu)再(zai)受理該咨(zi)詢(xun)服(fu)務機構(gou)(gou)(gou)編(bian)制的資金申請(qing)報(bao)(bao)告。

第三(san)十三(san)條 國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委委托的第三(san)方(fang)評(ping)估機(ji)構(gou)應當認真履行職責，遵守(shou)保(bao)密紀律，保(bao)證公平(ping)公正，嚴(yan)格廉潔自(zi)律，對把(ba)關(guan)責任落實不到位的第三(san)方(fang)評(ping)估機(ji)構(gou)，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委按照有關(guan)規定取(qu)消其承(cheng)擔(dan)評(ping)審任務資格。

第六章 附則

第三十四條(tiao) 省級發展改革部門可根據本辦(ban)法制定管(guan)理細(xi)則。

第三(san)十五條 本辦法(fa)由國家發(fa)展改革委負責解釋。

第三十六條 本(ben)辦法從印發之日起施行，有效期(qi) 5年，根據情況適時修訂調整(zheng)。《節(jie)能降碳(tan)中央預算(suan)內投資專項管理辦法》

（發改環(huan)資規〔2024〕338號）同時廢止。