10月9日，寧夏回族自治區發展改革委發布關于征求《寧夏回族自治區關于推動綠(lv)電(dian)直(zhi)連(lian)發(fa)展的(de)實施意見(jian)》 意見(jian)建(jian)議的(de)通知，通知指出(chu)，綠電(dian)(dian)直連項目按(an)照(zhao)“以荷定(ding)源”原則，科學確定(ding)新(xin)能源電(dian)(dian)源類型和裝機(ji)規(gui)模，確保(bao)新(xin)能源年自發(fa)自用(yong)電(dian)(dian)量(liang)占(zhan)總可用(yong)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)比(bi)例(li)(li)不(bu)低于(yu)60%，占(zhan)負荷側總用(yong)電(dian)(dian)量(liang)比(bi)例(li)(li)不(bu)低于(yu)30%，逐年提高不(bu)低于(yu)1.5個(ge)百分(fen)點，2030年前達到35%以上。上網電(dian)(dian)量(liang)占(zhan)總可用(yong)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)的(de)比(bi)例(li)(li)不(bu)超過20%。在新(xin)能源消納困難時段，項目不(bu)應向公共電(dian)(dian)網反送(song)電(dian)(dian)。

原文如下：

五(wu)市發(fa)展改革委、寧東(dong)基(ji)地經濟發(fa)展局，國網寧夏電力公司，各(ge)有(you)關企業：

為(wei)推動(dong)新能(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)和消(xiao)費融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)我(wo)區(qu)(qu)新能(neng)(neng)源(yuan)就近(jin)就地(di)消(xiao)納，滿足(zu)企業綠色用能(neng)(neng)需求，依據國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、國家能(neng)(neng)源(yuan)局《關(guan)于有序推動(dong)綠電(dian)直連發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有關(guan)事項的(de)通知》（發(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)〔2025〕650號(hao)）、《關(guan)于完善價(jia)格機制(zhi)促(cu)(cu)進(jin)(jin)新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)就近(jin)消(xiao)納的(de)通知》（發(fa)(fa)改(gai)價(jia)格〔2025〕1192號(hao)），結合我(wo)區(qu)(qu)實際，制(zhi)定了《自治區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)關(guan)于推動(dong)綠電(dian)直連發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實施意見(jian)》，現征求意見(jian)，請于10月13日(ri)前將意見(jian)建議反饋至(zhi)郵(you)箱Nxfgwdlc@126.com。

寧(ning)夏回族自治(zhi)區發展(zhan)改革委

2025年10月9日(ri)

寧夏回族自治區關于推(tui)動綠電

直連發(fa)展的實施意(yi)見(jian)

為推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產和(he)消費融合發(fa)展(zhan)，促(cu)進我(wo)區新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就近(jin)就地(di)消納(na)，更好(hao)滿(man)足企業綠色(se)用(yong)能(neng)(neng)需(xu)求，依(yi)據國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)、國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局《關(guan)(guan)于有序推(tui)動(dong)綠電(dian)直(zhi)連(lian)發(fa)展(zhan)有關(guan)(guan)事項(xiang)的通(tong)知》（發(fa)改能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)〔2025〕650號）（以下簡(jian)稱(cheng)“650號文”）、《關(guan)(guan)于完(wan)善價格(ge)機制(zhi)促(cu)進新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)就近(jin)消納(na)的通(tong)知》（發(fa)改價格(ge)〔2025〕1192號）（以下簡(jian)稱(cheng)“1192號文”），結合我(wo)區實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施意見。

一、適用范圍(wei)

本意見所指綠電直連，是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源不直接接入公共電網，通過直連線路，向單一電力用戶供給綠電，并能實現電量物理溯源的模式。直連線路為電源與用戶間的專用電力線路。項目分為并網型和離網型，并網型項目整體接入公共電網，電源接入用戶與公共電網產權分界點的用戶側。直連電源為分布式光伏的，遵循《分布式光伏發電開發建設管理辦(ban)法》執行。采用(yong)直連線路向多用(yong)戶開展綠色電(dian)力直接供應的具體(ti)辦(ban)法，待國(guo)家相關政策明確后(hou)，我區(qu)另行制定相關政策。

二、項目(mu)建(jian)設(she)要求

綠(lv)電直連項目(mu)建(jian)設(she)運行(xing)遵循安(an)全(quan)優(you)先、綠(lv)色友好、權責(ze)對(dui)等、源(yuan)荷(he)匹配(pei)原則(ze)，公平合理承(cheng)擔安(an)全(quan)、經濟與社會責(ze)任，助力(li)我區能源(yuan)結(jie)構優(you)化與綠(lv)色低碳(tan)發展。

（一）負荷側要求

新(xin)增負(fu)荷配套(tao)項目：鼓勵(li)取得核準（備(bei)案）手續，尚未報裝、未開(kai)工建設且符合國(guo)家和自治區產業政策的新(xin)增負(fu)荷，依(yi)據(ju)自身用(yong)電需求，配套(tao)建設風電、光伏電站(zhan)，實現(xian)綠(lv)電就近消納(na)。

存量負荷改造項目：支(zhi)持擁有(you)燃煤(mei)自備(bei)(bei)電(dian)(dian)廠(chang)的(de)企(qi)(qi)業(ye)，利(li)(li)用周邊新能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)開展(zhan)(zhan)綠電(dian)(dian)直連，通過壓(ya)減自備(bei)(bei)電(dian)(dian)廠(chang)出力(li)，實現清潔能(neng)源(yuan)替代，該類企(qi)(qi)業(ye)建設綠電(dian)(dian)直連項目需足額清繳(jiao)可再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)金；支(zhi)持有(you)降碳剛性需求的(de)出口(kou)外向(xiang)型企(qi)(qi)業(ye)，利(li)(li)用周邊新能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)開展(zhan)(zhan)綠電(dian)(dian)直連，該類企(qi)(qi)業(ye)以商(shang)品出口(kou)的(de)海關單(dan)為認定依據。

（二）電源側要求

支持(chi)在(zai)(zai)符(fu)合(he)(he)條件的負荷周(zhou)邊新(xin)謀(mou)劃風電(dian)、光伏、生物質發電(dian)等新(xin)能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開展綠電(dian)直(zhi)(zhi)連(lian)，鼓勵尚未開展電(dian)網接(jie)入(ru)工程建設或因新(xin)能源(yuan)消納受限無(wu)法并網的新(xin)能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)履行變更手續后開展綠電(dian)直(zhi)(zhi)連(lian)，就近服(fu)務周(zhou)邊符(fu)合(he)(he)條件的負荷，提高新(xin)能源(yuan)利(li)用效率(lv)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中新(xin)能源(yuan)發電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)豁免電(dian)力業務許(xu)可，國家另有規定(ding)的除外。新(xin)能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)利(li)用率(lv)應保持(chi)在(zai)(zai)合(he)(he)理(li)水平，且不納入(ru)全區新(xin)能源(yuan)利(li)用率(lv)統(tong)計范圍。

（三）建設規模要求

綠電(dian)(dian)直(zhi)連項(xiang)(xiang)目按照“以荷(he)(he)定(ding)源(yuan)”原則，科學(xue)確(que)定(ding)新能源(yuan)電(dian)(dian)源(yuan)類型(xing)和(he)裝機規模，確(que)保新能源(yuan)年(nian)自發(fa)自用(yong)電(dian)(dian)量(liang)占總(zong)可用(yong)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)比例不低于(yu)(yu)(yu)60%，占負荷(he)(he)側總(zong)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)比例不低于(yu)(yu)(yu)30%，逐年(nian)提(ti)高不低于(yu)(yu)(yu)1.5個百(bai)分(fen)點，2030年(nian)前達(da)到35%以上(shang)。上(shang)網(wang)電(dian)(dian)量(liang)占總(zong)可用(yong)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)的比例不超過20%。在新能源(yuan)消納困難時段，項(xiang)(xiang)目不應向公共電(dian)(dian)網(wang)反送電(dian)(dian)。

（四）建設主體要求

綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)直(zhi)(zhi)連項目(mu)原(yuan)則上由負(fu)(fu)(fu)荷側企(qi)業(ye)作為主(zhu)(zhu)責(ze)單位(wei)牽頭推(tui)進。鼓勵(li)包括(kuo)民營(ying)企(qi)業(ye)在內的(de)各類經營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)（不(bu)含(han)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)）投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)直(zhi)(zhi)連項目(mu)。項目(mu)電(dian)(dian)(dian)源可(ke)由負(fu)(fu)(fu)荷企(qi)業(ye)自行投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，也可(ke)由發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)或雙方成(cheng)立的(de)合(he)資(zi)(zi)公司投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。直(zhi)(zhi)連專線原(yuan)則上由負(fu)(fu)(fu)荷與電(dian)(dian)(dian)源主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)共同(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)建設(she)(she)(she)。若電(dian)(dian)(dian)源和負(fu)(fu)(fu)荷投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)不(bu)同(tong)，雙方需簽(qian)訂(ding)長期(qi)購電(dian)(dian)(dian)協(xie)議或合(he)同(tong)能源管理協(xie)議，并就電(dian)(dian)(dian)力設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)、產權劃分、運行維護、調度運行、結算關(guan)系、違約責(ze)任等關(guan)鍵事項達成(cheng)一致協(xie)議。

（五）電網接入要求

綠(lv)電(dian)(dian)直連項(xiang)目接(jie)入電(dian)(dian)壓等(deng)級應(ying)為(wei)110千(qian)(qian)(qian)伏及以下，接(jie)入35千(qian)(qian)(qian)伏的(de)，負荷與電(dian)(dian)源項(xiang)目接(jie)網(wang)距離不超過(guo)20公里(li)，接(jie)入110千(qian)(qian)(qian)伏的(de)，接(jie)網(wang)距離不超過(guo)50公里(li)，原則上應(ying)在同一市域范圍內。項(xiang)目確有必(bi)要(yao)接(jie)入220（330）千(qian)(qian)(qian)伏的(de)，應(ying)由自(zi)治(zhi)區能(neng)源主管(guan)部門會同國家能(neng)源局派出機構組織電(dian)(dian)網(wang)企業、項(xiang)目單(dan)位等(deng)開展電(dian)(dian)力系統安(an)全(quan)風險評估，確保(bao)電(dian)(dian)網(wang)安(an)全(quan)穩定運行。

三(san)、運行(xing)管理和(he)價格機制

綠(lv)電(dian)直連項目(mu)(mu)安全管理、電(dian)網(wang)接入、調度運行、責任界面(mian)、參與(yu)市場方式、計(ji)量(liang)結算方式等(deng)(deng)遵照國家(jia)(jia)“650號(hao)文”執行。并網(wang)型綠(lv)電(dian)直連項目(mu)(mu)嚴格按照《國家(jia)(jia)發展改革委 國家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)關于完(wan)善價格機制(zhi)促進(jin)新(xin)(xin)能(neng)源發電(dian)就(jiu)近消(xiao)納的(de)通(tong)知》（發改價格〔2025〕1192號(hao)）要求，公平承擔穩(wen)定供應(ying)保障(zhang)費用，平等(deng)(deng)參與(yu)電(dian)力市場。已(yi)實(shi)施的(de)綠(lv)電(dian)直連項目(mu)(mu)，若負(fu)(fu)荷(he)(he)企業因停(ting)建、停(ting)產等(deng)(deng)原因中(zhong)斷，應(ying)及時匹(pi)配新(xin)(xin)的(de)符合條件的(de)存量(liang)或新(xin)(xin)增負(fu)(fu)荷(he)(he)，如新(xin)(xin)增負(fu)(fu)荷(he)(he)無法落地，配套新(xin)(xin)能(neng)源項目(mu)(mu)不(bu)得單獨(du)辦理接網(wang)手續(xu)。

四、申報(bao)程(cheng)序

（一）編制方案

符合條件的(de)項(xiang)目(mu)，由(you)負(fu)荷企業牽頭編制包含電(dian)(dian)源、負(fu)荷、直(zhi)連(lian)線路和接入系統(tong)的(de)整體化(hua)方案，專門章(zhang)節(jie)評估系統(tong)風(feng)險(xian)、用電(dian)(dian)安(an)全(quan)、電(dian)(dian)能質(zhi)量(liang)(liang)、電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量(liang)(liang)平衡等(deng)，并提出(chu)切實可行(xing)的(de)技術措(cuo)施。直(zhi)連(lian)線路應盡(jin)量(liang)(liang)減少交(jiao)叉跨越，若無法(fa)避免，需制定完(wan)善的(de)安(an)全(quan)措(cuo)施。項(xiang)目(mu)按照(zhao)整體化(hua)方案統(tong)一(yi)建設，同步投產。（參考大綱(gang)見附件）

（二）項目申報

各(ge)地發(fa)展改革部門(men)(men)收到(dao)企業項(xiang)目(mu)申(shen)請后，會(hui)同自然資源、林(lin)草、電網公(gong)司等部門(men)(men)單位(wei)對(dui)企業編(bian)制的實施方案進行初審，初審通過后的項(xiang)目(mu)由(you)四(si)個部門(men)(men)聯合(he)向自治(zhi)區能源主管部門(men)(men)報(bao)送，報(bao)送資料包(bao)括但不限(xian)于(yu)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)請示、實施方案、申(shen)報(bao)表(biao)及負荷項(xiang)目(mu)支(zhi)持性文件(jian)等。各(ge)地市每季(ji)度末(mo)10日前按(an)程序(xu)報(bao)送項(xiang)目(mu)。

（三）項目審批

自治(zhi)區(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門將組織國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局西(xi)北監管局、自然資源(yuan)(yuan)廳、林(lin)草局、國(guo)網寧夏電力公司及第三方機(ji)構開展實(shi)施方案(an)評審(shen)，評審(shen)通過的項目(mu)，新(xin)增新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規模經自治(zhi)區(qu)政府同意后(hou)納入風電、光(guang)伏年度開發建(jian)設(she)方案(an)。風電、光(guang)伏、儲(chu)能(neng)、接(jie)網工程等按審(shen)批權限辦(ban)理相應(ying)審(shen)批手續。項目(mu)建(jian)設(she)運行情況由(you)地市能(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門每季度向自治(zhi)區(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管部門報備。

（四）監督管理

地(di)市能源主管部門(men)要加強綠(lv)電(dian)直連項(xiang)目建(jian)設(she)運營監(jian)管，避免項(xiang)目批建(jian)不符，影響電(dian)力供應安全；要會同(tong)有關部門(men)、電(dian)網企(qi)業對項(xiang)目進(jin)行動(dong)態(tai)監(jian)測和定期預(yu)警，評估(gu)存(cun)在的重大風險(xian)(xian)，督促整(zheng)改，確保風險(xian)(xian)閉環管理。投資(zi)主體承擔建(jian)設(she)主體責任，嚴格按照批復(fu)的實施方(fang)案建(jian)設(she)、運行，對項(xiang)目的經濟性(xing)、安全性(xing)全權負(fu)責，確保項(xiang)目建(jian)設(she)合規、運行高效、風險(xian)(xian)可控。

本實施意見自2026年(nian)1月1日起實施，有效期(qi)至2028年(nian)12月31日，在(zai)實施過程(cheng)中，如遇國家(jia)政策調(diao)整，以國家(jia)政策為準(zhun)。由自治(zhi)區發(fa)展改革(ge)委(wei)負責解釋。

附：1.綠電(dian)直連項目實施方(fang)案編(bian)制參考大綱(gang)

2.項目申報表

附1

綠電直(zhi)連項目實施(shi)方案編制參考大綱

一(yi)、項目概況

（一）基本內容

說明項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)點、項(xiang)(xiang)目(mu)類(lei)型(xing)(xing)（并網型(xing)(xing)/離網型(xing)(xing)）、負(fu)荷類(lei)型(xing)(xing)（增(zeng)量/存(cun)量）、建設(she)內容、投(tou)(tou)資主體及構成、投(tou)(tou)建模式（自投(tou)(tou)、合資、合同能(neng)源管理(li)等(deng)）等(deng)。

（二）建設必要性

簡要介紹企業綠色用能需求、資源條件(jian)等，闡述(shu)項(xiang)目建設必要性。

（三）建設時序

簡要說明電(dian)源、負荷(he)、儲能(neng)（如有）、直連線路、接入工程等(deng)內(nei)容(rong)的建設(she)進度(du)，以及擬投產時間。

二、建設條件及(ji)方(fang)案(an)

（一）負荷方面

說(shuo)明負荷(he)現狀所屬行業、規模、用能需求(qiu)、供(gong)電可(ke)靠性(xing)(xing)需求(qiu)、建設時序(xu)、建設（前期）或運營情(qing)況(kuang)等基本情(qing)況(kuang)。存(cun)量負荷(he)還(huan)需說(shuo)明出口產品降碳(tan)剛性(xing)(xing)需求(qiu)（如有）、自(zi)備電廠可(ke)再生能源發展基金清繳情(qing)況(kuang)（如有）等。

（二）電源方面

明(ming)確電源類(lei)型、裝機(ji)規模、場(chang)址布局(ju)、土地利用、生(sheng)態環保等(deng)內(nei)容。

（三）投資運營方面

項(xiang)目電(dian)源和負荷不是(shi)同(tong)一投資(zi)主體或成立合資(zi)公(gong)司的(de)，需明確電(dian)力投資(zi)、建設、產(chan)(chan)權劃(hua)分、運維(wei)、市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)、調(diao)度、結算、違約等的(de)責(ze)任主體劃(hua)分，相(xiang)關成本(ben)分攤；項(xiang)目整(zheng)體參與市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)，其市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)結果(guo)產(chan)(chan)生的(de)偏差考核結果(guo)，如何(he)制(zhi)定各主體的(de)分攤機(ji)制(zhi)。

（四）接入系統方面

明確直連線路(lu)線路(lu)路(lu)徑、電壓等級、所(suo)有(you)電源-負(fu)荷-儲能(neng)（如有(you)）電氣連接(jie)拓撲(pu)結構，并網(wang)型項(xiang)目需明確擬并網(wang)電壓等級、計(ji)劃并網(wang)點等初步接(jie)入系(xi)統設(she)計(ji)及二次系(xi)統配置(zhi)情況。

（五）源荷匹配方面

明確落實“整體新(xin)能源年自(zi)發(fa)自(zi)用電量占(zhan)總(zong)可(ke)用發(fa)電量比例(li)不低(di)于60%，占(zhan)總(zong)用電量比例(li)不低(di)于30%，到2030年時不低(di)于35%”要求的(de)具體比例(li)并進行測(ce)算；測(ce)算新(xin)能源利用率(lv)、最大的(de)負荷峰谷差(cha)率(lv)等指(zhi)標。

（六）其他方面

調節能(neng)力建設、系(xi)統風險(xian)、用電(dian)安全、電(dian)能(neng)質量(liang)等(deng)應(ying)對措施(shi)。如項目接入(ru)電(dian)壓等(deng)級為220千伏，需提(ti)供電(dian)力系(xi)統安全風險(xian)專項評估報告。

三、投資估(gu)算及(ji)效益(yi)分析(xi)

（一）財務評價

進行項(xiang)目整體投(tou)資(zi)估算，包含(han)負荷(he)、電(dian)源、直(zhi)連(lian)線(xian)路、儲能等各部分的投(tou)資(zi)構成(cheng)；測算財務內部收(shou)(shou)益率(lv)、投(tou)資(zi)回收(shou)(shou)期等指標。

（二）效益分析

分析(xi)綠電直連項目在降低企業用能成本、減少(shao)碳排(pai)放、促進當地經濟發展等方(fang)面的(de)社會、經濟效益。

四(si)、支持性(xing)文件

提供(gong)(gong)已取得的項目(mu)前期手續(xu)，例如(ru)電(dian)源、負荷、儲能（如(ru)有）、輸(shu)變電(dian)工程備(bei)案(an)、核準文(wen)件，項目(mu)用地(di)等前期行政審(shen)批手續(xu)。項目(mu)電(dian)源和負荷不是同一(yi)投資主體的，提供(gong)(gong)源荷購售電(dian)協議(yi)或合同能源管理協議(yi)。

五、其他(ta)

對(dui)于其他(ta)未(wei)盡(jin)事宜(yi)，可自行補充。

附(fu)2：XX市綠電(dian)直連項目申報表